지속가능성 원칙·전략 수립 단계별 가이드

왜 원칙·전략부터인가

지속가능성 활동을 시작할 때 가장 흔한 실수는 "다회용기부터 도입하자", "탄소 산정부터 하자"처럼 개별 활동에서 출발하는 것이다. 활동은 빠르게 시작할 수 있지만, 일관된 방향이 없으면 의사결정마다 갈등이 생기고 다음 해 운영자가 바뀌면 흐름이 끊긴다.

원칙·전략은 모든 의사결정의 기준점이 된다. "이 결정이 조직이 선언한 원칙에 부합하는가?"라는 질문 하나가 수십 개의 부수적 논쟁을 줄여 준다. ISO 20121이 §4(조직 상황)·§5(리더십)를 첫머리에 둔 이유, K-ESG 가이드라인이 G-1(거버넌스 체계)을 강조하는 이유도 동일하다.

지속가능성 원칙 수립의 5단계

1단계: 조직 상황 분석

먼저 자기 조직과 행사의 좌표를 정확히 그린다.

• 내부 역량: 예산 규모, 전담 인력 유무, 운영 기간(일회성/연례), 과거 지속가능성 경험
• 외부 환경: 법·규제(폐기물관리법·탄소중립기본법 등), 지자체 친환경 행사 지침, 후원·심의 기관의 요구사항
• 참고 자료: 같은 장르 행사의 선언문·보고서

이 단계는 며칠 안에 끝낼 수 있지만, 다음 모든 단계의 기초가 되므로 PM·예산 담당·운영팀이 함께 점검한다.

2단계: 비전·미션 정의

"이 행사가 5년 뒤 어떤 모습이길 바라는가"를 한두 문장으로 적는다. 비전은 추상적이어도 좋지만 지향점이 분명해야 한다.

예시: "지역과 자연이 함께 성장하는 정원 박람회를 만든다."

미션은 비전을 행사 단위로 좁힌다. "이번 회차에 무엇을 하겠다"가 들어간다.

3단계: 핵심 원칙 선언 (5~7개)

조직이 어떤 가치 위에서 결정할지를 짧고 명확한 문장으로 정한다. 5~7개가 실무에서 가장 운영하기 좋다고 알려진다. 너무 많으면 우선순위가 흐려지고, 너무 적으면 사각지대가 생긴다.

원칙 문장은 다음 조건을 충족하는 것이 좋다.

• 한 문장으로 표현 가능
• 측정 또는 관찰 가능한 행동을 시사
• 일반론("환경을 보호한다")이 아닌 선택 기준("일회용품 대신 다회용기를 기본으로 한다") 제시

4단계: 전략 목표 설정 (SMART 기준)

원칙을 행사 단위 목표로 변환한다. SMART(Specific·Measurable·Achievable·Relevant·Time-bound) 기준을 적용한다.

5단계: 실행계획·역할분담

목표마다 담당 부서·예산·일정·측정 방법을 명시한다. 한 줄짜리 RACI(책임·승인·자문·통보)만 붙여도 실무 갈등이 크게 줄어든다.

원칙 선언문 작성 팁

• 짧고 단호하게: 한 원칙당 1~2문장을 넘기지 않는다. 길어지면 실무자가 외우지 못한다.
• 측정 단서를 포함: 가능하면 "어떻게 확인할 수 있는가"가 드러나는 표현을 쓴다.
• 이해관계자 언어: 내부 결재용 문체와 외부 공개용 문체를 일치시킨다. 시민·관객이 읽어도 의미가 통해야 한다.
• 시장·기관장 서명 고려: 선언문이 단순한 사내 문서가 아니라 외부 약속이 되도록, 행정 책임자의 서명을 함께 받는 사례가 늘고 있다(구미라면축제·순천만정원박람회).

국내 사례에서 본 적용

• 서울시 친환경 행사지침(2023): 행사 규모별로 5대 권고 원칙(폐기물·다회용기·교통·홍보물·식음료)을 제시한다. 시 지원사업 신청 시 적용 여부를 확인하는 항목이 포함된다.
• 공공기관 ESG 가이드라인: 공공이 주관하는 행사는 K-ESG의 G-1(거버넌스 체계)·G-2(윤리 경영)을 사실상 의무 항목으로 다룬다.

지자체·공공기관 주관 행사라면, 자체 원칙 수립 단계에서 이 두 문서를 사전 점검 체크리스트로 활용하는 것이 효과적이다.

체크포인트 및 다음 단계

• [ ] 비전·미션 한 문장씩 작성됨
• [ ] 핵심 원칙 5~7개 확정·서명
• [ ] 목표마다 측정 방법·담당자 지정됨

원칙 수립이 끝났다면 CORE-G3 중대성 평가 실무로 이동해, 어떤 이슈에 자원을 우선 투입할지 가린다. 선언문 양식이 필요하다면 CORE-T1 실천선언문 워크시트를 활용한다.

참고자료

• Julie's Bicycle, Environmental Policy & Action Plan Guidelines (2017)
• Julie's Bicycle, Environmental Policy and Action Plan Creation Template
• 기획재정부, 공공기관 ESG 가이드라인
• 서울특별시, 친환경 행사지침(2023)
• BSI, How to Implement ISO 20121